歐盟執委會昨日（週三）公布一系列新法案，旨在透過提升境內晶片、雲端運算與人工智慧（AI）產業的發展，強化歐盟的技術主權，並減少對美國與中國等非歐盟科技巨擘的依賴。

根據《The Straits Times》報導，這項策略的核心為「Cloud and AI Development Act」和「Chips Act 2.0」，這些法案是歐盟為追趕美國與中國競爭對手，並確保其技術獨立性所採取的措施。歐盟執委會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調：「我們無法在維持醫院運作、穩定能源網格以及確保服務安全的技術上，依賴其他國家。」

晶片法 2.0 目標市佔倍增

在半導體領域，歐盟設定了雄心勃勃的目標。「Chips Act 2.0」旨在將歐盟在全球半導體市場的佔有率提升一倍，至 2030 年達到 20%。此法案鼓勵製造商與買方簽訂協議，以保障未來晶片採購，特別是強化歐盟產業在先進 AI 晶片競賽中的地位。相關措施還包括加速新設施的許可審批，並透過合作夥伴加強與「可信賴」國家之間的合作。根據《Demócrata》報導，該法案還將引入一項專屬卓越標誌，授予歐盟境內專精半導體產業的地區。

雲端與AI發展法案確保數據主權

在雲端與人工智慧領域，「Cloud and AI Development Act」目標是在五到七年內，將歐盟境內資料中心的容量擴增三倍。該法案對銀行、能源和醫療保健等敏感領域的雲端服務供應商，設定了嚴格的主權要求。此舉部分源於歐盟對美國「Cloud Act」等法律的擔憂，因這些法案可能要求美國公司即使數據儲存在境外，仍須向美國當局提供存取權限。歐盟科技主管 Henna Virkkunen 指出：「我們希望確保在關鍵領域，我們始終能夠控制歐洲境內的服務和數據。」

此外，歐盟的關鍵公共採購合約將要求供應商確保軟體和硬體為「歐盟製造」，以防止非歐洲公司控制敏感資料與服務。這項提案還包括一項針對資料中心的快速審批流程，這些中心若使用歐盟製造的晶片並提升能源效率，將可獲得優先電網存取和降低網路費用。

降低對外部依賴成首要之務

目前，歐盟約有 80% 的數位產品、服務及基礎設施依賴非歐洲公司供應，其中尤以美國公司為甚。歐盟執委會認為，這種高度依賴性構成嚴重的供應鏈安全問題，對歐洲經濟產生負面影響。Henna Virkkunen 表示，確保技術主權並非保護主義，而是為了讓歐洲能獨立做出決策，避免過度依賴單一主導供應商，尤其是在非結盟國家。

面對歐盟的這些舉措，包括微軟（Microsoft）與亞馬遜（Amazon）旗下的 AWS 在內的科技巨擘皆表態。微軟發言人表示，微軟提供安全的自主雲端解決方案，並準備好協助歐洲建立強大、具韌性且全球互聯的 AI 生態系統。AWS 發言人則強調，歐洲組織應有權選擇來自值得信賴供應商的最佳技術，並基於安全、效能、可驗證的控制與價值做出選擇。

這項歐盟強化技術主權的戰略，不僅可能重塑全球半導體供應鏈的競爭格局，對於台灣作為全球主要晶片製造中心的地位，亦可能帶來長遠影響。