商傳媒 |方承業/綜合外電報導
美國國防支出正進入數十年來最具影響力的時期。地緣政治緊張局勢升溫、北大西洋公約組織(NATO)將國防支出提高至佔 GDP 百分之五的新基準,以及航太、飛彈和網路系統的快速發展,正共同重塑美國國內外的產業基礎。
IBISWorld 的一份最新報告指出,這些轉變遠不僅限於傳統的國防製造業。航太產業群、電子產品供應商、能源基礎設施、研發機構和高技能勞動力市場,都因國防投資的規模和方向而產生變化。與此同時,產業整合、供應鏈瓶頸和成本壓力,正在重塑整個產業的競爭態勢。
這份報告追蹤了國防預算的完整生命週期,從五角大廈的預算到其所涉及的數千個產業、勞工和全球供應鏈。報告分析了推動國防支出的各種力量,並找出有望從未來十年現代化中受益最多的產業。
目前美國的國防採購主要分為六大類,每一類都有其自身的成本結構、供應鏈動態和現代化壓力。這些類別共同決定了國防預算的流向,以及哪些產業將從不斷增長的預算中獲益。
航空:在維持空中優勢和開發下一代平台的推動下,航空依然是最大的採購類別。F-35、B-21 以及新一代空中優勢(NGAD)計畫下的 F-47 等項目,正在重塑研發重點,並擴大航太中心的分包商網絡。航空支出還涵蓋引擎、組件和大規模維護,為維修服務、先進製造和精密工程創造了廣泛的機會。
海軍平台:造船是國防預算中資本最密集、地域最集中的部分之一。由於只有兩家美國造船廠有能力生產核潛艇和航空母艦,海軍項目面臨著巨大的成本、勞動力和供應鏈風險。SSN(X)、DDG(X) 和哥倫比亞級潛艇等主要項目,突顯了單一來源供應商、勞動力短缺和基礎設施限制如何影響時間表和採購成本。
飛彈和遠程打擊:由於全球衝突和盟國的需求,飛彈生產急劇加速。愛國者、標槍、海馬斯和哨兵洲際彈道飛彈系統都已簽訂了重大的合約擴張,因為美國正在補充庫存並支持北約合作夥伴。該類別已成為國防出口中增長最快的來源之一,具有高研發強度和複雜的供應商網絡,涵蓋推進、制導系統、電子產品和先進材料。
陸地系統:陸地採購涵蓋火砲、裝甲車、個人防護和軍械。自 2022 年以來,155 毫米砲彈的產量增加了兩倍多,這是自冷戰以來規模最大的擴張。轉向模組化設施、追蹤車輛現代化和新的海軍陸戰隊偵察準則,正在重塑對機械加工、機器人、勞動力技能再培訓和組件製造的需求。
太空系統:在太空部隊、阿提米絲計畫以及日益增強的商業國防合作的推動下,國防太空支出在停滯多年後正在擴張。SpaceX 以可重複使用的火箭顛覆了傳統的發射市場,而 NASA 的月球門戶和月球到火星計畫正在創建一個多機構的產業生態系統。這些計畫對衛星生產、推進、先進感測器和國內技術能力具有重大影響。
C5ISR:C5ISR(指揮、控制、通信、電腦、網路、情報、監視和偵察)現在幾乎對每個國防平台都至關重要。在《晶片和科學法案》(CHIPS and Science Act)下,供應鏈回流的推動下,對半導體、感測器、微電子、網路系統和先進計算的需求激增。傳統電子產品、稀土依賴和日益增長的網路威脅已使該類別成為五角大廈和私營部門供應商的戰略優先事項。
報告並指出,美國佔全球武器出口的 43%。外國軍事銷售和直接商業銷售影響著工業能力、盟友關係和長期採購計畫。國防承包商面臨著美國經濟中最複雜的勞動力動態。安全許可、高技能工程需求和積極的工會談判影響著工資、項目時間表和區域經濟表現。聖路易斯、阿靈頓和聖地牙哥等國防中心嚴重依賴國防生產。國防計畫的變化會加速就業增長或引發結構性失業,而供應鏈多元化正成為一種戰略必要性。
隨著國防支出的增加,以下五個領域有望獲得長期優勢:研發和工程服務、核心工業、技術、維修和保障、能源和基礎設施。在國防能力增長的核心是半導體、網路系統、人工智慧、感測器和先進電子產品等技術。
在台灣致力於國防自主的同時,美國國防投資的策略與方向,或許可作為借鏡,從中尋找潛在的產業合作機會。