美國能源政策再度聚焦核能供應鏈安全。美國能源部（Department of Energy，DOE）宣布，未來十年將投入最高27億美元，扶植本土濃縮鈾產能，以降低對俄羅斯核燃料的依賴，同時因應既有核電廠與新世代小型模組化反應爐（SMR）對高階核燃料需求升溫。外界普遍認為，此舉凸顯美國在地緣政治、能源安全與先進核能布局上的政策轉向。

三家業者獲選　採分階段達標給付

DOE指出，本次資金將分配予三家核燃料相關業者，分別為 American Centrifuge Operating、General Matter 與 Orano Federal Services。三家公司將依合約條件，分階段完成技術與產能里程碑，提供低濃縮鈾（LEU）與高豐度低濃縮鈾（HALEU）等關鍵核燃料服務。

DOE說明，相關合約設計為長達十年的支持機制，並非一次性補助，而是採取「達標給付」模式，以確保實際建構具商轉能力的濃縮鈾產線。政策目標在於穩定既有核電廠燃料來源，同時為先進反應爐商業化預作準備。

擺脫俄羅斯供應　核燃料納入戰略資源

長期以來，美國核電體系在濃縮鈾供應上高度仰賴俄羅斯國營核能企業 Rosatom。隨著俄烏戰爭延續、制裁與供應中斷風險升高，核燃料逐漸被納入戰略敏感物資，美國國會與行政部門近年多次要求加速供應鏈「去俄化」。

能源市場分析指出，美國雖保有核電運轉與反應爐技術能力，但在濃縮鈾環節長期出現結構性缺口，特別是HALEU幾乎完全依賴進口。本次27億美元計畫，正是針對此一斷層進行補強。

政策訊號明確　先進核能定位升溫

美國能源部長 Chris Wright 表示，政府核心目標在於建立「完整且可靠的國內核燃料供應鏈」，以支撐傳統核電與先進反應爐同步發展。他指出，無論是既有大型核電機組，或主打彈性部署與較低資本支出的SMR，皆需穩定且可預期的燃料來源。

在全球減碳壓力升高、再生能源間歇性問題尚未完全解決的情況下，核能重新被多國政府視為能源轉型中的穩定選項，美國此次加碼濃縮鈾產能，也被視為對核能中長期角色的政策背書。

產業機會與執行挑戰並存

從產業結構觀察，三家獲選企業各有定位。American Centrifuge Operating 聚焦離心式濃縮技術商業化；General Matter 為新創代表，主打模組化與快速建置方案；Orano Federal Services 則背靠法國核燃料集團 Orano，在技術成熟度與國際經驗上具優勢。

不過，產業界也提醒，濃縮鈾設施涉及高度監管、長建置期與社會接受度等挑戰，實際產能能否如期到位，仍需時間驗證。另有環保團體指出，大規模核能投資可能排擠再生能源與儲能資源配置，相關政策取向仍具爭議空間。

整體而言，此次27億美元濃縮鈾投資不僅是一項能源計畫，也反映美國在地緣政治風險升溫下，重新盤點關鍵供應鏈的戰略思維。隨著SMR、先進反應爐與AI資料中心用電需求同步成長，核燃料在能源結構中的角色恐將持續升溫，相關政策走向亦將牽動全球核燃料市場版圖。