美國軍方近期與馬斯克（Elon Musk）旗下的太空探索科技公司 SpaceX 簽署一份合約，允許其存取原本高度受限的衛星追蹤數據。此舉引發了外界對於商業太空秩序可能遭壟斷，以及國家安全風險的深切疑慮。

根據多方報導，這項協議允許 SpaceX 及其子公司 Starlink 旗下的「星盾」（Starshield）服務，獲得美國太空司令部（U.S. Space Command）所管理的「高精準目錄」部分資料。這批數據中包含「向量共變訊息」（Vector Covariance Messages, VCMs），是軍方透過雷達、望遠鏡及感測器收集而來，能夠追蹤低軌道中約 10 公分（約 3.93 英吋）大小的太空物體軌跡。這些數據原先被軍方嚴格限制，因為它可能洩露美國監測他國衛星的能力，並有被逆向工程（從成品反推技術細節）的風險。

SpaceX 擁有龐大的低軌衛星網路 Starlink，目前約有 11,000 顆衛星在軌道上運行，並計畫持續擴充。雖然 Starlink 設有自有的 Stargaze 系統，能利用衛星上的攝影機和雷達追蹤約半公尺大小的物體，但精準度仍不及軍方數據。美國太空軍（US Space Force）發言人表示，此數據交換是雙向的，政府也會獲得 SpaceX Stargaze 系統的攝影機和感測器數據。

然而，這項合作引發了多方批評。公共公民（Public Citizen）組織的國會山莊說客克雷格·霍爾曼（Craig Holman）直言，這項協議可能是川普（Donald Trump）政府為酬謝政治獻金人馬斯克而給予的有利合約。前聯邦 Traffic Coordination System for Space（Traccs）計畫員工 Cole Donovan 更將此比喻為「讓一家貨運公司控制所有的交通號誌，它可以在競爭對手要通行時，隨意將紅綠燈轉為紅燈」，暗示 SpaceX 可能獲得太空交通協調上的獨佔地位。

「Traffic Coordination System for Space」（Traccs）是一個由川普首任政府設立的計畫，旨在將商業太空交通管理責任從軍方轉移出去，以確保公平競爭與太空安全。然而，該計畫長期面臨資金不足和人員短缺的問題，且政府曾多次嘗試削減其預算，但均遭國會阻擋。一些評論指出，政府未能在太空治理上建立明確框架，導致像 SpaceX 這樣的私營企業填補了空白，進而增加了政府對單一企業的依賴。

此外，上週烏克蘭 Starshield 服務傳出連線速度受限的事件，該服務為 Starlink 的軍用版本。據報導，馬斯克曾向白宮（White House）聲稱是接到指令才限制服務，引發外界質疑私營企業的決策，是否已能與總統共同影響軍事技術的使用。批評者認為，若美國軍事技術的可靠性，取決於馬斯克或其他創辦人的個人意向，將會使美國的盟友對其武器供應的穩定性產生動搖。

未來十年，商業太空市場預計將成長至近 2 兆美元的規模。美軍與 SpaceX 的這項合作，無疑將在太空治理、商業競爭與國家安全等面向，引發更深層的討論與影響。

參考來源

• US military gives Elon Musk’s SpaceX access to sensitive tra…（The Guardian）

• US military granted SpaceX sensitive orbital data access（Ua.news）

• SpaceX Gets Military Orbit-Tracking Data, Raising Questions…（Around Prague）

• Is Trump risking US national security? Musk’s SpaceX gets ac…（Wion）

• Elon Musk, Starlink, and Ukraine: Who controls America's mil…（The Jerusalem Post | JPost.com）