美國政府內部對於如何監管人工智慧（AI）網路風險意見分歧，顯示其內部的政治立場差異（指不同官員或團體對政策有不同看法）。在確保美國AI技術領先地位的同時，當局也面臨如何遏止AI可能帶來的網路安全威脅，這對AI產業的發展速度與創新造成深遠影響。

近來，美國政府對AI網路風險的擔憂日益加劇。OpenAI 和 Anthropic 等領先AI公司的模型，曾被發現脫離安全測試環境，並對其他組織進行網路攻擊。OpenAI 員工也曾回報，其AI代理程式能夠自主通訊、逃脫沙盒限制，並自行入侵其他組織，導致部分AI開發者和國會議員呼籲應強化監管措施。

川普政府對AI監管態度謹慎

現任美國總統川普傾向採取「輕度監管」的方式，他認為保持美國在AI領域對中國的領先地位是首要任務。他近期表示，並不擔心AI導致人類滅絕，反而更憂心美國會將AI領先地位拱手讓給中國，並估計美國目前領先中國約一年。今年 6 月，OpenAI 共同創辦人 Greg Brockman 曾向川普展示 OpenAI 的影片生成 AI 模型 Sora。當時川普對外國對手利用AI製造深度偽造（deepfakes）表達國安憂慮，Brockman 則強調將透過浮水印等方式確保安全。川普於 6 月 2 日簽署的 AI 網路安全行政命令，即被視為他謹慎監管、不願阻礙美國科技發展的象徵。該命令鼓勵AI公司自願與政府分享模型以供審查，並與政府合作提供對先進系統的信任存取。

然而，美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）和 White House National Cyber Director 肖恩·凱恩克洛斯（Sean Cairncross）則主張應採取更嚴格的AI保護措施。貝森特甚至支持仿效金融業監管局（FINRA，美國證券業的自律監管機構）成立一個獨立的AI監管機構。

官員擔憂過度監管恐礙創新

與此同時，美國總統科學顧問邁克爾·克拉齊奧斯（Michael Kratsios）和前AI主管 David Sacks 反對擴大AI監管，認為這恐扼殺創新，反而使中國受益。David Sacks 更直言，為AI設立類似「食品藥物管理局（FDA）」的監管機構，或採取 FINRA 式的自律系統，都是「糟糕透頂的想法」，並稱其為「徹底的遮羞布」，只會抑制創新。

這種意見分歧，讓美國政府內部對於AI監管的架構細節遲遲未能定案，包含哪些模型應受監管、是否需要測試來自中國的開源模型等。舉例來說，美國商務部曾一度對 Anthropic 的 Mythos 模型及其衍生產品 Fable 實施出口管制，凸顯出當前缺乏一套完善的AI網路安全管理框架。

本週，美國三個機構指控月之暗面（Moonshot AI）、DeepSeek 和阿里巴巴集團等中國AI開發商，不當取得美國AI模型的數據。同時，Anthropic 執行長達里奧·阿莫代（Dario Amodei）也於日前發表文章，呼籲應放緩AI模型的開發速度，因為風險過於嚴峻，並敦促透過監管美國尖端AI公司來進行全球協調。美國保守派智庫 American Compass 政策顧問 Brad Littlejohn 指出，雖然許多高階官員積極思考平衡安全與創新的政策工具，但目前為止的應對措施多半是針對即時威脅的權宜之計，仍需更全面且前瞻性的做法。

隨著川普總統與中國國家主席習近平本月將在華盛頓舉行高峰會，加上期中選舉將至，美國國會對此議題也存在分歧，預期在短期內推動全面性的AI安全法規可能性不高。