在德國指控俄羅斯策劃了一場針對其境內機場的無人機襲擊後，歐盟各成員國於週三召見了俄羅斯外交使節，並討論對俄羅斯實施新的制裁。歐盟官員普遍認為，這起事件具有「國家資助恐怖主義」的特徵，並將其視為俄羅斯對歐洲發動「混合戰」的升級。

這起引發外交風波的事件發生在八月初，一枚據稱載有炸藥的無人機，在德國萊比錫/哈雷機場（Leipzig/Halle Airport）現身於一架烏克蘭貨機附近。德國方面將此事件定性為「混合襲擊」，並指控莫斯科應對此負責。作為回應，德國已宣布關閉在波昂的俄羅斯領事館，並終止柏林一處俄羅斯文化中心的合約。德國媒體報導，警方已鎖定兩名俄羅斯嫌疑犯，其中一人為持有俄羅斯護照的白俄羅斯公民，另一人則持有拉脫維亞及俄羅斯護照，負責後勤協調與指導。

歐盟外交政策負責人Kaja Kallas表示，這起事件「顯然具有國家資助恐怖主義的所有特徵」。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也評論，這證明俄羅斯正在對歐洲進行「混合戰爭」。法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅（Jean-Noël Barrot）強調，法國不會讓如此嚴重的行為「不受懲罰」。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）則稱萊比錫事件是「歐盟領土上的新一輪升級」，並表示歐盟服務部門正「尋找更深入削減俄羅斯戰爭資源的方法」。波蘭外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基（Radoslaw Sikorski）與立陶宛外交部長肯斯圖蒂斯·佈德里斯（Kestutis Budrys）也表達了對俄羅斯行為的強烈譴責，呼籲加大對莫斯科的壓力。

面對歐盟的反應，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）駁斥了德國的指控，稱其為「另一個嚴重錯誤」，並聲稱此舉「顯然與德國人民的利益背道而馳」。俄羅斯外交部也召見了德國駐俄代辦貝恩德·芬克（Bernd Finke），抗議德國的「反俄行動」，並聲明德國當局的行為將會遭到「嚴厲回應」。

除了萊比錫事件，歐洲多個國家也記錄了類似的俄羅斯混合戰術活動。例如，波蘭一家主要的無人機製造工廠曾發生火災，許多案例都懷疑與俄羅斯有關。西班牙也公開指責俄羅斯利用虛假資訊煽動移民從摩洛哥越境進入其休達（Ceuta）飛地。英國外交大臣愛德華·塞繆爾·米利班德（Ed Miliband）表示，俄羅斯正試圖分化歐洲，以阻止對烏克蘭的支持。

在此背景下，歐盟各國外交部長討論了進一步的制裁措施，包括針對約1,600名與俄羅斯軍工產業相關的個人和實體實施旅行禁令和資產凍結，並考慮限制俄羅斯遊客簽證。此外，關於是否動用約2,000億歐元（約新台幣7兆元）遭凍結的俄羅斯中央銀行資產來資助烏克蘭的討論也再次浮上檯面。