根據外媒報導,川普政府此舉源於對埃克森美孚(ExxonMobil Holdings Corp.)和康菲公司(ConocoPhillips)等私營石油公司在提升委內瑞拉石油產量上進度緩慢感到不滿。為此,美國政府正成立新的合資企業,以增加生產商開發協議中 17 個油田的信心。儘管川普總統明確表示不會動用納稅人的資金,但與美國合作的私營營運商 North American Blue Energy Partners 規模過小,無法獨力承擔如此龐大的投資,使得資金缺口成為協議能否推進的核心問題。
這項協議背後也帶有濃厚的美國國內政治考量。由於臨近 11 月的中期選舉,以及中東戰事導致荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)石油供應中斷,推升了美國國內燃油價格,川普政府急需在能源議題上取得政治與市場雙贏。副總統范斯(JD Vance)於 8 月 31 日表示,委內瑞拉產量增加有助於近期原油價格的穩定。美國能源部長 Chris Wright 預計將於本週稍晚訪問委內瑞拉首都加拉加斯(Caracas),預計委內瑞拉官員將提出十多項獨立於美方協議之外的油氣合作案,展現該國在石油產業吸引投資的企圖心。
然而,這項大膽的計畫面臨嚴峻挑戰。美方鎖定的 17 個油田大多基礎設施不足且電力供應不穩,重建與維修需要巨額投資,可能遠超出川普的總統任期(預計將於 2029 年 1 月結束)。萊斯大學(Rice University)拉丁美洲能源政策主任 Francisco J. Monaldi 便質疑,這些油田的儲量多數未經確鑿驗證。美洲對話(Inter-American Dialogue)總裁兼執行長麗貝卡·比爾·查韋斯(Rebecca Bill Chavez)也指出,相關政治說詞已遠超委內瑞拉短期內實際能提供的供應量。政治和法律上的不確定性,以及未來委內瑞拉領導層的合作意願,都讓大型石油公司在投資上抱持謹慎態度。