商傳媒 |林昭衡/綜合外電報導
華盛頓特區消息,美國總統川普於 6 月 2 日簽署一項名為「促進先進人工智慧創新與安全」的行政命令。這項命令要求人工智慧(AI)開發商,在向大眾發布其功能最強大的模型之前,自願提交給政府進行為期最長 30 天的網路安全審查。此舉旨在平衡AI技術發展與國家安全風險,同時避免設立強制性監管制度。
這項行政命令將多個政府部門納入協調角色,包括美國財政部、美國國防部、美國商務部及美國國土安全部。其中,美國財政部將主導建立一個AI「網路安全資訊中心」,而美國國家安全局(NSA)則被賦予制定和維護機密基準測試程序的關鍵角色,以評估AI模型的進階網路能力,並確定哪些模型應被歸類為「重點前沿模型」(covered frontier models)。白宮文件明確指出,該命令不應被解釋為授權創建任何強制性的政府許可、預審或審批要求,強調其「自願性」。
這項命令並非首次提出。據《Tech Policy Press》報導,一份內容幾乎相同的草案原定於上個月底發布,但在一眾科技界知名人士,包括伊隆·馬斯克(Elon Musk)、馬克·祖克柏(Mark Zuckerberg)和美國總統AI顧問大衛·奧利弗·薩克斯(David Sacks)的強力遊說下,臨時遭到撤回。川普當時公開表示,他收回先前的命令,是為了避免設立監管「阻礙」,以確保美國在AI領域能持續領先中國。
最終發布的命令將自願審查期從原草案的 90 天大幅縮短至 30 天。美國白宮AI顧問大衛·奧利弗·薩克斯對此表示,這項調整「改變了遊戲規則」,使得AI實驗室能夠在不延遲新模型發布的情況下遵守自願框架。
然而,並非所有人都樂觀看待其自願性。Abundance Institute執行長Christopher Koopman表示,「一旦被標記為『重點前沿模型』,這就一點都不自願了。」他指出,美國國家安全局透過秘密基準進行認定,開發商無法得知或質疑,唯一能選擇的是是否提供模型存取權,而非拒絕被標記。參議員 Bernie Sanders 也批評這項行政命令「自願且幾乎未能保護美國人民」。
R Street Institute的 Adam Thierer 則認為,儘管該命令避免了正式的許可制度,但它仍是「軍工複合體和其內部運作『自願性』持續虛構的一個重大勝利」,並可能為政府官員提供更多控制演算法開發與使用的途徑。該命令也指示美國司法部長優先執法,打擊任何利用AI非法存取或損害電腦、或利用AI進行其他犯罪的行為。此外,網路安全和基礎設施安全局(CISA)將發布指南,保護民用聯邦政府資訊系統,並提供AI驅動的防禦工具。
美國眾議院國土安全小組委員會預計將於週四舉行一場聽證會,討論AI安全狀況,以及前沿模型、代理式AI和AI編程工具如何重塑網路安全和關鍵基礎設施的韌性。