美國眾議員帕特·瑞恩（Pat Ryan）於本週三提出一項名為「降低公用事業帳單法案」（The Lowering Utility Bills Act）的新法案，目的在於全面改革全國公用事業公司在費率審核中設定利潤的方式。這項法案若能通過，預計將為全美家庭每年節省至少 500 美元的電費，而紐約州的家庭更有望每年節省高達 1,000 美元。

瑞恩眾議員表示，目前由投資者擁有的公用事業公司（Investor-Owned Utilities）透過費率審核程序，實際上能夠「自行設定利潤」，導致用戶每月為其豐厚利潤買單。瑞恩辦公室稱這種情況為「腐敗的費率回收」。該法案將賦予美國聯邦能源管理委員會（Federal Energy Regulatory Commission）及各州監管機構更大權力，採用更嚴謹、基於研究與數據的模型，而非讓公用事業公司自行決定獲利空間。

根據瑞恩的提案，新法案將建立一套更明確的聯邦標準，以市場為基礎的基準來計算「合理且公正」的回報率。一般情況下，將選擇最低的合理費率，除非公用事業公司能證明其要求更高的回報是正當的，並會根據業務風險降低進行調整。此外，法案也要求公用事業公司必須優先考慮節省成本的投資，而非資本投資，以防止消費者支付不合理的成本上漲。

瑞恩眾議員舉例指出，紐約州公共服務委員會（New York State Public Service Commission）於 2025 年批准了 Central Hudson Energy Group 的三年費率調漲計畫，這正是公用事業公司獲利過高的例證。他強調，這項立法將迫使州級公用事業監管機構「盡其本職」。他同時指出，紐約州「845 區號」範圍內的家庭每年因公用事業公司的高利潤，平均需額外支付 1,000 美元。

由於這項法案目前仍處於初步階段，可能需要數月甚至數年才能成為法律，但瑞恩眾議員表示，這是一項「對全國失靈系統的重大系統性改革」，並透露該法案已獲得「令人鼓舞」的初步迴響。這項提案對於關注電價與物價上漲的台灣民眾而言，也提供一個值得借鏡的視角，思考如何透過更完善的監管機制，在能源轉型之際，減輕家庭的經濟負擔並提升能源效率。