眾議員 Jason Crow 在聽證會上強調,AI、無人機及複雜網路工具等先進科技的取得門檻已降至歷史新低,使得較小規模的國家或非國家行為者也能運用這些技術「以小搏大」。助理國防部長 Derrick Anderson 則描述當前的安全環境,呈現「同時發生、高度聚合且發展迅速」的特點,對手正日益結盟並具備強大的科技能力。
美國特種作戰司令部(US Special Operations Command, SOCOM)司令 Frank Bradley 上將表示,軍方必須比對手更快地適應。他指出,網路和數位領域已成為未來衝突的關鍵作戰空間,美軍必須善加利用這些優勢。儘管大規模致命自主武器的興起是一個顯著特徵,Bradley 上將仍強調人類控制的重要性,重申戰爭法規要求致命武力的使用必須由人類做出決策。
美軍特種部隊轉型與資源挑戰
在此戰略轉型中,美國特種作戰部隊(US Special Operations Forces, SOF)被視為獨特定位,能夠在全面競爭與衝突中提供「可擴展、可調整且不對稱的作戰選項」。其角色已從2000年代初期在阿富汗和伊拉克的反恐任務,擴展到與中國和俄羅斯的競爭、網路作戰,以及對盟友的支援。
然而,這項轉變面臨資源上的挑戰。聽證會主席 Ronny Jackson 透露,儘管全球對SOCOM支援的需求不斷增加,但其採購能力自2019年以來已下降14%。Bradley 上將也補充說明,不斷增長的作戰需求迫使司令部將原本用於未來能力建設的資金挪作他用,導致現代化預算遭到侵蝕。